貴州省生態(tài)環(huán)境廳辦公室關(guān)于印發(fā)《貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運試點(diǎn)實(shí)施方案》的通知

發(fā)布時(shí)間：2023-08-23 16:32:34 來(lái)源：貴州省生態(tài)環(huán)境廳 作者：貴州省生態(tài)環(huán)境廳 瀏覽量：519次

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各市（州）生態(tài)環(huán)境局：

《貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運試點(diǎn)實(shí)施方案》已經(jīng)廳領(lǐng)導同意，現印發(fā)給你們，請積極推動(dòng)相關(guān)工作。

2023年8月22日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中

收集轉運試點(diǎn)實(shí)施方案

為進(jìn)一步優(yōu)化“小、散、亂”危險廢物收集轉運體系，實(shí)現危險廢物收運及時(shí)、安全處置，有效防控危險廢物環(huán)境風(fēng)險，根據《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)強化危險廢物監管和利用處置能力改革實(shí)施方案的通知》（國辦函〔2021〕47號）、生態(tài)環(huán)境部辦公廳《關(guān)于開(kāi)展小微企業(yè)危險廢物收集試點(diǎn)的通知》（環(huán)辦固體函〔2022〕66號）等要求，在充分吸收廢鉛蓄電池集中收集轉運試點(diǎn)經(jīng)驗的基礎上，結合我省實(shí)際，制訂本方案。

一、工作目標

切實(shí)解決廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集難、處置難、監管難問(wèn)題，打通廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集轉運“最后一公里”。到2023年年底，合理確定廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物利用處置主導單位、收集單位；試點(diǎn)時(shí)間內基本建成廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運體系。

二、試點(diǎn)時(shí)間

自本方案印發(fā)之日起一年內，期間國家另有規定的，從其規定。試點(diǎn)期滿(mǎn)，如有必要繼續實(shí)施，另行通知。

三、試點(diǎn)范圍

（一）HW08類(lèi)危險廢物（廢礦物油與含礦物油廢物）。本方案中簡(jiǎn)稱(chēng)廢礦物油。

（二）小微企業(yè)危險廢物。本方案中小微企業(yè)包括：1、危險廢物年產(chǎn)生量在10噸以下（含10噸）的工業(yè)企業(yè)；2、機動(dòng)車(chē)維修、機動(dòng)車(chē)燃油零售等行業(yè)企業(yè)；3、機關(guān)事業(yè)單位、科研機構、學(xué)校、檢測檢驗技術(shù)服務(wù)等行業(yè)實(shí)驗室；4、社會(huì )源。

醫療廢物除外。

四、試點(diǎn)模式

以HW08類(lèi)危險廢物或涵蓋小微企業(yè)危險廢物的利用處置經(jīng)營(yíng)單位為主導單位，統籌整合持證收集單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)試點(diǎn)單位），支持試點(diǎn)單位建設區域性收集網(wǎng)點(diǎn)和貯存設施，建立“收集網(wǎng)點(diǎn)→集中貯存點(diǎn)→主導單位”的三級定向收集轉運模式，鼓勵試點(diǎn)單位為小微企業(yè)提供危險廢物管理方面的延伸服務(wù)。

五、試點(diǎn)單位條件

（一）持有在有效期內的危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證，具備試點(diǎn)范圍內的危險廢物收集或利用處置能力；

（二）危險廢物規范化環(huán)境管理年度評估為達標，近兩年未因環(huán)境違法問(wèn)題受到行政處罰；

（三）滿(mǎn)足技術(shù)人員、包裝工具、貯存場(chǎng)所、污染防治設施、分析檢測能力、管理制度等相關(guān)要求；

（四）已通過(guò)貴州省固體廢物信息管理系統（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省固廢系統）完成危險廢物管理計劃申報、建立管理臺賬、運行電子轉移聯(lián)單；

（五）已完成危險廢物可追溯信息化管理的優(yōu)先納入試點(diǎn)。

六、試點(diǎn)申報程序

（一）提交申請材料。收集單位依托主導單位參與試點(diǎn)。申請試點(diǎn)的主導單位根據本方案要求，在試點(diǎn)時(shí)間內將承諾書(shū)（附件1）、申請表（附件2）、與收集單位簽署的合作協(xié)議、試點(diǎn)工作方案、市縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)對主導單位、收集單位及其下設的集中貯存點(diǎn)、收集網(wǎng)點(diǎn)現場(chǎng)檢查意見(jiàn)等材料提交至省生態(tài)環(huán)境廳。

（二）開(kāi)展現場(chǎng)核查。省生態(tài)環(huán)境廳對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的，委托第三方技術(shù)評估單位開(kāi)展現場(chǎng)核查，核查結果中給出是否符合試點(diǎn)單位條件的明確意見(jiàn)。省生態(tài)環(huán)境廳會(huì )同市、縣生態(tài)環(huán)境部門(mén)對主導單位、收集單位及其下設的集中貯存點(diǎn)、收集網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行抽查，抽查比例不低于30％。

（三）同意試點(diǎn)。省生態(tài)環(huán)境廳根據現場(chǎng)核查結果做出是否同意試點(diǎn)的意見(jiàn)。符合申報條件的，省生態(tài)環(huán)境廳在官網(wǎng)上對主導單位、收集單位及對應的集中貯存點(diǎn)、收集網(wǎng)點(diǎn)名單和信息予以公告；不符合申請條件的，書(shū)面通知申請單位并說(shuō)明理由。

（四）取消試點(diǎn)。試點(diǎn)單位違反試點(diǎn)要求、履行主體責任不到位、企業(yè)運營(yíng)不規范、造成惡劣社會(huì )影響、存在重大環(huán)境違法問(wèn)題或試點(diǎn)期間發(fā)生重大環(huán)境污染事件的，由省生態(tài)環(huán)境廳終止其試點(diǎn)資格。

七、試點(diǎn)要求

（一）試點(diǎn)單位應按照制定的工作方案，協(xié)助進(jìn)一步摸清服務(wù)地域范圍內廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物，按照“應收盡收”原則及時(shí)收集轉運處置利用，不得委托非法中介從事相關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

（二）試點(diǎn)單位應在省固廢系統上如實(shí)申報試點(diǎn)危險廢物的種類(lèi)、來(lái)源、數量、貯存和去向等信息，免費使用省生態(tài)環(huán)境廳集中收集轉運在線(xiàn)交易APP，解決小微企業(yè)特別是社會(huì )源危險廢物收集“最后一公里”問(wèn)題。

（三）試點(diǎn)主導單位負責匯總參與單位的試點(diǎn)工作總結和建議，于試點(diǎn)結束后向省生態(tài)環(huán)境廳報送試點(diǎn)總結報告，為下一步推廣應用提供決策依據。

（四）未納入本次試點(diǎn)的收集單位，危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證有效期滿(mǎn)后，不符合《危險廢物經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規定的發(fā)證條件的，不再予以換證。

（五）支持試點(diǎn)單位在有條件的高校集中區域開(kāi)展實(shí)驗室危險廢物有償分類(lèi)收集轉運服務(wù)和預處理示范項目建設。

八、保障措施

（一）強化環(huán)境監管。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應依法加強對試點(diǎn)單位危險廢物收集、貯存、轉移、處置、利用等過(guò)程的環(huán)境監管，將試點(diǎn)單位作為危險廢物規范化環(huán)境管理評估重點(diǎn)，依法嚴厲打擊非法轉移、傾倒、處置危險廢物等環(huán)境違法行為。

（二）加強技術(shù)支撐。省生態(tài)環(huán)境廳負責試點(diǎn)工作的信息化需求保障，推廣交流廢鉛蓄電池集中收集轉運試點(diǎn)經(jīng)驗，及時(shí)指導或幫助試點(diǎn)單位解決廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集、貯存等相關(guān)技術(shù)問(wèn)題。

（三）做好宣傳和公眾監督。各級生態(tài)環(huán)境部門(mén)應加強收集轉運試點(diǎn)工作的政策宣傳，力爭全省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物收集全覆蓋。鼓勵公眾對非法收集、處置危險廢物等環(huán)境違法行為進(jìn)行監督和舉報。

附件：1．貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運試點(diǎn)單位承諾書(shū)

      2．貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運試點(diǎn)申請表

附件1

貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運試點(diǎn)單位承諾書(shū)（樣稿）

貴州省生態(tài)環(huán)境廳：

我公司是XXXX，根據《貴州省廢礦物油和小微企業(yè)危險廢物集中收集轉運試點(diǎn)實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）要求，我公司自愿承諾如下：

（一）按照《實(shí)施方案》要求和我公司（聯(lián)合體）提交的試點(diǎn)工作方案，完成集中收集轉運體系建設，完成《實(shí)施方案》目標要求。若逾期未完成，自愿放棄參與和后續試點(diǎn)資格。

（二）自覺(jué)遵守法律、法規和《實(shí)施方案》工作要求，守法經(jīng)營(yíng)。若違反法律、法規或考評不合格，觸發(fā)退出機制條件時(shí)，服從管理部門(mén)決定，自愿無(wú)條件退出試點(diǎn)。

（三）因為國家要求統一終止試點(diǎn)活動(dòng)，有關(guān)債券、債務(wù)試點(diǎn)單位自行妥當處理，不實(shí)施相關(guān)財務(wù)損失補償或賠償。

本承諾書(shū)及有關(guān)附帶資料是完整的、真實(shí)的和有效的，以上承諾事項造成的所有損失由我公司自行承擔。